对于隔海相望的安南国，执委会从一开始就没抱有对其进行直接统治的打算，而是希望通过施加军事、经济、政治、文化等诸多方面的影响力，来实现对安南政权的间接控制，最终将其定位为海汉政权的仆从国。现阶段对北越朝廷提供的各类军事援助，很大一部分原因也是为了实现这个远景目标。
安南国内的情况是权臣当政，南北都是如此，只不过北边是武将当家，南边是文臣做主，而皇位上的黎氏帝王都只是傀儡而已。海汉选择了扶持北越，自然也就将北越的军队系统作为了重点对象，通过不断地为北越培养新军和高级军官，来逐步增加海汉在北越军中的影响力。
这样的措施的确具有一定的效果，例如首批接受海汉培训的北越军官郑廷等人，现在在北越军中已陆续进入到前线主战部队的高层。虽然这些北越军人对于海汉的某些做
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