李清扬在亲眼见证胜利港的实际情况之前，也对海汉人为何能够在这片地域内实现替代官府的统治感到不解，在他看来就算海汉人再怎么有钱，能够收买地方官员为其提供庇护，但终究民还是民，怎么可能让官府听命于他们这群外来者。但亲眼看过海汉人的舰队和炮台之后，李清扬对于这群武装海商有了更为明确的认识——他们手中掌控的力量早就超过了本地的官府，没有选择在这里分疆裂土自立政权，地方官府就已经要拍手庆幸了。这些战船、炮台，以及还尚未见识过的海汉民团军，全都是执委会在这里实现统治的基础，而大明朝廷现在还存留在这里的印迹，大概就是已经形同虚设的巡检司和水师衙门了。

民众们显然并不是那么关心这里到底是隶属于大明还是海汉执委会，谁能给他们更好的生活，谁可以保护他们的人身和财产安全，谁

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