罗杰在南下接管安不纳群岛之前，曾经花了不少时间和精力来研究海汉执委会对于未来的展望，特别是在南海地区的远景规划。

按照执委会的规划，太平洋与印度洋之间的几处关键航道海峡，如马六甲海峡、巽他海峡，迟早都必须得纳入到海汉的掌控之中，以巩固海汉在南海，乃至整个远东地区的海权。然而现在把控这些战略位置的西方国家肯定不会自动退出，把地方腾出来让给海汉，因此未来必定会为争夺其掌控权而爆发战争，而安不纳群岛就是海汉南下战略中最为重要的一块跳板。在找到其他更为合适的港口之前，安不纳岛就将是海汉在中南半岛以南海域唯一的海上支撑点。

以海汉在军事方面的发展速度来说，罗杰认为几年之后海汉拥有远东最强的海上武装力量并不是幻想，但要打败所有竞争对手并征服南海，最大的挑战不仅

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