登莱之乱结束之后，叛军虽然放弃了登州城逃亡东北，但地方上又冒出不少山贼土匪武装组织，福山县的治安状况一直没有得到根本性的好转。对于辖区内的富贵士绅来说，也只有三条出路可选，一是变卖家产南下到江淮地区避难，等待时局好转再尝试返回故乡；二是结社自保，自行组织民团对抗土匪武装；三就是举家迁入县城，依托官府躲避乱局。
如今住在这福山县城里的除了官府人员和家属之外，就是这些乡绅占了多数，只要海汉人不抢钱抢粮抢地，那对他们来说就不算是什么不共戴天的仇敌，一切都有商量的余地。先前作为官府使者被派去城外与海汉沟通的人，其实也是县内的一名乡绅。海汉人打着赈济难民的旗号，轻轻松松就灭掉了万家军的主力，这等实力不主动巴结还要等到何时？
“张大人，本城父老乡亲的性命，全系
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